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國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委官網6月1日宣布，國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局日前(qian)印發(fa)《能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)革(ge)命創新(xin)行動計劃(2016-2030年)》，到2030年將在(zai)煤炭清潔高效(xiao)利用、高效(xiao)太陽(yang)能(neng)(neng)利用等十五(wu)個(ge)方面(mian)的技術(shu)實現重大突破(po)，建成完善的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)創新(xin)體(ti)系，技術(shu)水(shui)平(ping)(ping)整(zheng)體(ti)達到國(guo)際先進(jin)水(shui)平(ping)(ping)。

　　據介紹(shao)，面對世界能(neng)源(yuan)格局(ju)深度調整、全球應對氣候變化(hua)行動加速、國家間技(ji)(ji)術(shu)競爭日益激烈、國內經濟進入新常(chang)態、資(zi)源(yuan)環境制(zhi)約不斷強(qiang)化(hua)等挑(tiao)戰(zhan)，我國將全方位加強(qiang)戰(zhan)略部署(shu)，推動能(neng)源(yuan)消費、供給、技(ji)(ji)術(shu)和體制(zhi)改革。

　　近年來，主(zhu)要能源(yuan)大(da)國均出臺(tai)了一系列法律法規和政策措(cuo)施(shi)，采取行動加(jia)快(kuai)能源(yuan)科技創(chuang)新。例如，美國發布了《全面(mian)能源(yuan)戰(zhan)略》等戰(zhan)略計(ji)劃(hua)，日本陸續出臺(tai)了《面(mian)向2030年能源(yuan)環(huan)境創(chuang)新戰(zhan)略》等戰(zhan)略計(ji)劃(hua)，歐盟則制訂了《2050能源(yuan)技術(shu)路線圖》等戰(zhan)略計(ji)劃(hua)。

　　與此(ci)同(tong)時，我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)力和技(ji)(ji)術裝備自主化(hua)水(shui)平顯著提升，建設(she)了一(yi)(yi)批(pi)具有(you)國(guo)際(ji)先進(jin)水(shui)平的(de)重大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術示(shi)范工程，初步(bu)掌握了頁(ye)巖氣、致密(mi)油等勘(kan)(kan)探(tan)開發關鍵裝備技(ji)(ji)術。但(dan)另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，我(wo)國(guo)在(zai)核心技(ji)(ji)術、產(chan)學研結合、創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制、戰略布(bu)局(ju)等方(fang)面(mian)與世界能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)強國(guo)和引領能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命的(de)要求相比(bi)，還(huan)有(you)較大的(de)差距。例如，三代核電、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、頁(ye)巖氣等領域關鍵技(ji)(ji)術長(chang)期以引進(jin)消化(hua)吸收(shou)為主，燃氣輪(lun)機(ji)及(ji)高溫材料、海洋油氣勘(kan)(kan)探(tan)開發技(ji)(ji)術裝備等長(chang)期落后。企業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)地位不夠(gou)突(tu)出，創(chuang)新(xin)活動與產(chan)業(ye)需求脫節的(de)現(xian)象依然存在(zai)，市場(chang)在(zai)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)資源(yuan)(yuan)配置中(zhong)的(de)作用(yong)有(you)待(dai)加強，知識(shi)產(chan)權保護和管理水(shui)平有(you)待(dai)提高。更重要的(de)是，對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)缺(que)少長(chang)遠謀劃和戰略布(bu)局(ju)，國(guo)家層面(mian)尚未制定(ding)全面(mian)部署面(mian)向未來的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)戰略和技(ji)(ji)術發展(zhan)路(lu)線圖。

　　目前，世界主要國家(jia)均(jun)把(ba)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)視為(wei)新一輪科技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業(ye)革(ge)(ge)命的(de)(de)(de)突破口，制(zhi)(zhi)(zhi)定各種政策措施搶占發(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)點(dian)，增強國家(jia)競(jing)爭(zheng)力和(he)保持領先地位。針(zhen)對這(zhe)種情況，在2016年至2030年期間，國家(jia)將在煤炭(tan)無害化(hua)開(kai)(kai)采技(ji)(ji)(ji)術(shu)、非常規油氣和(he)深(shen)層(ceng)深(shen)海(hai)油氣開(kai)(kai)發(fa)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、煤炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)利用技(ji)(ji)(ji)術(shu)、先進核能(neng)(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、高(gao)效(xiao)太(tai)陽能(neng)(neng)利用技(ji)(ji)(ji)術(shu)、二氧化(hua)碳捕(bu)集利用與封存(cun)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、大(da)(da)型風電技(ji)(ji)(ji)術(shu)、氫能(neng)(neng)與燃(ran)料(liao)電池技(ji)(ji)(ji)術(shu)等(deng)十五個方面的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)實現(xian)(xian)重大(da)(da)突破。將實現(xian)(xian)重點(dian)煤礦區基本工作(zuo)面無人(ren)化(hua)，全(quan)國采煤機械化(hua)程度達(da)到95%以上;實現(xian)(xian)CO2的(de)(de)(de)可靠性封存(cun)、監測(ce)及(ji)長距離(li)安全(quan)運(yun)輸;開(kai)(kai)展(zhan)聚(ju)變(bian)(bian)堆芯燃(ran)燒等(deng)離(li)子體的(de)(de)(de)實驗(yan)、控制(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)聚(ju)變(bian)(bian)示(shi)(shi)范堆DEMO的(de)(de)(de)設計研究;研究智能(neng)(neng)化(hua)大(da)(da)型光(guang)伏電站、分布式光(guang)伏及(ji)微電網應用、大(da)(da)型光(guang)熱電站關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)，開(kai)(kai)展(zhan)大(da)(da)型風光(guang)熱互補電站示(shi)(shi)范;實現(xian)(xian)兩種燃(ran)料(liao)電池電動汽車的(de)(de)(de)示(shi)(shi)范運(yun)行和(he)推廣等(deng)。

　　為了創(chuang)新(xin)行(xing)動計(ji)劃的落實(shi)，國(guo)家(jia)將在政策(ce)層(ceng)面(mian)進行(xing)支持和(he)保(bao)障。其中(zhong)包括：建立健(jian)全(quan)能(neng)(neng)源(yuan)領域相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及科技成果轉化(hua)、知識產權保(bao)護、標準化(hua)等配套政策(ce)法(fa)(fa)規;建立健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)主導的能(neng)(neng)源(yuan)技術創(chuang)新(xin)機制，健(jian)全(quan)國(guo)有能(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)技術創(chuang)新(xin)經營業(ye)績考(kao)核制度(du)，并鼓勵民營企(qi)業(ye)開展能(neng)(neng)源(yuan)技術創(chuang)新(xin);制定(ding)能(neng)(neng)源(yuan)技術創(chuang)新(xin)國(guo)際化(hua)戰略，積極融入全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)網絡，提升對全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)技術戰略資源(yuan)配置的掌控能(neng)(neng)力等。

　　此外，在(zai)資金(jin)和(he)稅收(shou)方(fang)面，國(guo)家也(ye)對能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)給予政(zheng)策(ce)(ce)扶(fu)持(chi)。一(yi)方(fang)面，加(jia)強(qiang)中(zhong)央預算(suan)內資金(jin)和(he)政(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金(jin)對能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)的支持(chi)力度。研究設(she)立能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)投資基(ji)金(jin)，支持(chi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)(ji)示(shi)范工(gong)(gong)程建設(she)和(he)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造，拓寬(kuan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)融資渠道，降低融資成本。另一(yi)方(fang)面，完善能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)費用計(ji)核方(fang)法，切實減輕能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)稅收(shou)負擔(dan)。研究按(an)照一(yi)案(an)一(yi)策(ce)(ce)原則(ze)，針對能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范工(gong)(gong)程落實資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、土(tu)地等要素和(he)產品價格(ge)優惠政(zheng)策(ce)(ce)，促進先進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)成果的工(gong)(gong)程應用。完善首臺(套(tao))重大能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)裝備支持(chi)政(zheng)策(ce)(ce)，推進保險補償機制，研究使用首臺(套(tao))裝備的優惠政(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)快(kuai)重大能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)裝備自主化。

　　據介紹，國家發改委(wei)將針對(dui)創新(xin)(xin)計劃建立(li)健全動(dong)(dong)態評估機(ji)制，定(ding)期對(dui)相關(guan)戰略目標、計劃執行等情況(kuang)進行科學(xue)評估評價，及時協調解決行動(dong)(dong)計劃實(shi)施(shi)過(guo)程中遇到(dao)的(de)問題。到(dao)2020年(nian)，實(shi)現一批關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)取(qu)得重大突破，能源技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)體系初步形(xing)成(cheng)。而到(dao)2030年(nian)，建成(cheng)與國情相適(shi)應的(de)完善的(de)能源技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)體系，進入(ru)世界能源技(ji)(ji)術(shu)強國行列(lie)。